Rusya'da yabancılara sınır dışı tehdidi genişliyor
Rusya’da yabancıların sınır dışı edilmesine yol açan nedenlerin kapsamı genişletiliyor. Hükümetin yasa tasarılarını inceleyen komisyon, İçişleri Bakanlığı’nın hazırladığı ve yabancıların sınır dışı (deporte) edilmesine gerekçe oluşturabilecek idari suçların sayısını artıran tasarıyı destekledi. RBC’nin hükümet kaynaklarına dayandırdığı habere göre tasarı kabul edilirse, Rusya Silahlı Kuvvetleri’ni “itibarsızlaştırmak”, izinsiz protesto düzenlemek ya da aşırılıkçı semboller sergilemek gibi fiiller yabancılar için doğrudan sınır dışı edilme nedeni haline gelecek.
İçişleri Bakanlığı tarafından 2024 yazında hazırlanan tasarı, İdari Suçlar Kanunu’nda (KoAP) yer alan yaklaşık 20 ayrı maddeyi kapsayacak şekilde düzenleniyor. Tasarıya göre yabancıların sınır dışı edilmesine yol açabilecek ihlaller arasında Rus ordusunu itibarsızlaştırmak, izinsiz miting veya gösterilere katılmak, kamu düzenini bozan toplu eylemler düzenlemek, Rusya’ya yönelik yaptırım çağrısında bulunmak, ülkenin toprak bütünlüğünü ihlal etmeye çağrı yapmak, “istenmeyen” ilan edilen kuruluşların faaliyetlerine katılmak, aşırılıkçı veya Nazi sembollerini göstermek, nefret ve düşmanlık körüklemek gibi suçlamalar yer alıyor. Ayrıca polis, asker, FSB ya da Rusya Ulusal Muhafızları’nın talimatlarına uymamak, sıkıyönetim veya terörle mücadele rejimi kurallarını ihlal etmek ve küçük çaplı holiganlık gibi suçlar da deport nedeni sayılabilecek.
Tasarı bazı ihlaller için para cezalarının alt ve üst sınırlarını da yükseltiyor. Buna göre yabancılar için uygulanan idari para cezalarının alt ve üst sınırları 2 bin ruble artırılacak. Belgelerde yer alan bilgilere göre yasa tasarısı Adalet Bakanlığı, Savunma Bakanlığı, FSB, Federal Koruma Servisi, Rusya Ulusal Muhafızları ve Federal İcra Servisi gibi birçok kurum tarafından da onaylandı. Yetkililer düzenlemenin kamu düzeni ve güvenliğini korumak amacıyla hazırlandığını vurguluyor.
Rusya Hukukçular Birliği Yönetim Kurulu Başkanı Vladimir Gruzdev, RBC’ye yaptığı açıklamada yabancıların sınır dışı edilmesine ilişkin kuralların genişletilmesinin devletin güvenlik alanındaki sorunlara yanıt verme çabasıyla bağlantılı olduğunu söyledi. Gruzdev’e göre deport uygulaması, özellikle göç rejimini ciddi biçimde ihlal eden yabancıların ülkedeki varlığını hızlı şekilde sona erdirmenin en etkili yollarından biri olarak görülüyor.
İçişleri Bakanlığı’nın mali değerlendirme raporuna göre yeni düzenleme yürürlüğe girerse sınır dışı edilen yabancıların sayısında artış bekleniyor. Bu nedenle devlet bütçesinden ayrılan kaynakların da artması öngörülüyor. Bakanlık hesaplamalarına göre yabancıların geçici olarak tutulduğu özel merkezlerin finansmanı için 2026 yılında 284 milyon 700 bin ruble, 2027 yılında 292 milyon 100 bin ruble, 2028 yılında ise 300 milyon 400 bin ruble harcanacak. Sınır dışı işlemlerini gerçekleştiren Federal İcra Servisi’nin yıllık ek maliyetinin ise yaklaşık 312 milyon 900 bin ruble olacağı tahmin ediliyor.
Buna karşılık hükümet, para cezalarının artırılması sayesinde bütçe gelirlerinde artış bekliyor. Yetkililerin hesaplamalarına göre idari para cezalarından elde edilen gelirlerin yılda yaklaşık 1 milyar 100 milyon ruble artabileceği belirtiliyor. Maliye Bakanlığı tasarıyı prensipte destekledi ancak uygulamanın federal mahkemelerin mevcut bütçesi içinde gerçekleştirilebileceğinin Yüksek Mahkeme’ye bağlı Yargı Departmanı tarafından doğrulanmasını şart koştu.
Rusya’da yabancıların deporte edilmesi konusunda son yıllarda yetkiler de genişletildi. 2024 yılının Ağustos ayında polis memurlarına mahkeme kararı olmaksızın yabancıları sınır dışı etme yetkisi verildi. Daha önce bu yetki yalnızca mahkemeler ve sınır güvenlik birimlerinde bulunuyordu. İçişleri Bakanı Vladimir Kolokoltsev’in açıklamasına göre 2025 yılında Rusya’dan yaklaşık 72 bin yabancı sınır dışı edildi. Yeni düzenlemenin yürürlüğe girmesi halinde bu sayının daha da artabileceği değerlendiriliyor.
16.3.2026

Реклама